金融界4月(yuè)25日消息 国务(wù)院办(bàn)公厅发(fā)布关(guān)于推(tuī)动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育(yù)汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控(kò社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面ng)前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对(duì)接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)国际(jì)进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支(zhī)持(chí)中国进出口商品交易会优化展区(qū)设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台(tái)。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参加(jiā)各类境外(wài)展会的支持力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡(kǎ)办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠道、提(tí)高(gāo)办理效率(lǜ)。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽(jǐn)快推(tuī)进(jìn)国际(jì)客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻(zhù)外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推介重(zhòng)点展会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业开拓市场的(de)支持力(lì)度。发(fā)挥贸促机构驻外代表(bi社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面ǎo)处作用，做好信息咨(zī)询(xún)、企业对(duì)接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服(fú)务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市(shì)场(chǎng)和东盟等区(qū)域市场。支持(chí)外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境(jìng)外机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海(hǎi)外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加大(dà)出口(kǒu)信(xìn)用保险支(zhī)持力(lì)度(dù)，更好服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防(fáng)控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型成套设(shè)备项目合理资金需(xū)求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加(jiā)强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的(de)先进技术(shù)设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大(dà)财政(zhèng)金融(róng)支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央(yāng)财(cái)政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示(shì)范工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一步提升中西部(bù)地区(qū)分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业(yè)务(wù)方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保(bǎo)险机构(gòu)扩(kuò)大(dà)保单融资(zī)增信合作，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业的融资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大(dà)型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融(róng)资担保(bǎo)机构为(wèi)符合(hé)条(tiáo)件的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大(dà)对跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业(yè)链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业(yè)的(de)承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币(bì)业务，进一步(bù)扩大跨境贸易(yì)人民币(bì)结算规模(mó)，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币结(jié)算需求。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对(duì)接(jiē)、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导加工贸易向中西(xī)部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定(dìng)一(yī)批国家加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办好中国加工贸易(yì)产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中(zhōng)西部产(chǎn)业(yè)交流对接(jiē)。加快推进一批(pī)“两头(tóu)在外”重点保(bǎo)税维修试点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境贸易支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互(hù)市贸(mào)易进口商(shāng)品(pǐn)落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互(hù)市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品数(shù)据监测(cè)平(píng)台。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸易(yì)管(guǎn)理办法，优化(huà)边(biān)民互市贸(mào)易(yì)多元(yuán)化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业运用(yòng)新技术自建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务中小微外(wài)贸企(qǐ)业的第三方(fāng)综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等行业组织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓(tuò)国际市(shì)场。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业培训，增强企(qǐ)业(yè)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健(jiàn)康(kāng)持续创新发(fā)展。支持外(wài)贸企业通过跨(kuà)境电(diàn)商等新业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀(bǐng)赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知(zhī)识产权保护(hù)指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服务平台(tái)并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指导企业用(yòng)好跨境(jìng)电商零售出口相关税收政策(cè)措施(shī)。持续完善(shàn)跨境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试验区考核评(píng)估(gū)机制，做好评估(gū)结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发(fā)展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对国(guó)外(wài)不合(hé)理贸易(yì)限制措施(shī)。加强对(duì)地方(fāng)和(hé)外贸企业的(de)培训(xùn)指导，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体系(xì)和法(fǎ)律服务机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作(zuò)站和预警点提升公共服务能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企业减负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸企业的信(xìn)用(yòng)培育(yù)力度，使更多符(fú)合认证标准(zhǔn)的外贸企业成(chéng)为(wèi)海关“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业(yè)。各(gè)地(dì)方做好供需(xū)对(duì)接和统筹调度，健全(quán)应急运力储备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发(fā)挥自(zì)由贸易(yì)协定(dìng)效能(néng)。高质量实施已生效的(de)自由贸易(yì)协(xié)定，编发(fā)重点行业应用指南(nán)，深入开展《区域(yù)全(quán)面(miàn)经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地方和(hé)企业(yè)经验分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不断(duàn)提(tí)升自由贸(mào)易协(xié)定(dìng)的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关(guān)部(bù)门(mén)和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决(jué)落实(shí)党中央决(jué)策部(bù)署，高度重(zhòng)视、切实做(zuò)好(hǎo)推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方(fāng)因地制(zhì)宜出(chū)台配套(tào)支持政策，增强政策协同(tóng)效应。商务部(bù)要会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分(fēn)析(xī)形势(shì)变化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实际(jì)问题，不(bù)断充实、调(diào)整和完善(shàn)相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮(bāng)助(zhù)企业稳(wěn)订单拓市(shì)场(chǎng)。

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