金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)等(děng)部门印发(fā)《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术(shù)应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和(hé)资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能(néng)源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部(bù)品部(bù)件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施粗犷，粗旷和粗犷区别在哪(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的(de)融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审(s粗犷，粗旷和粗犷区别在哪hěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省(shěng)级及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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