金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续(xù)引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付(fù)能力指标维持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参与资本(běn)市(shì)场改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会(huì)同(tóng)财政部(bù)、人(rén)民(mín)银(yín)行(xíng)对(duì)2008年颁布施(shī)行(xíng)的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规(guī)定和相关(guān)监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相(xiāng)结合(hé)，提高风(fēng)险综合评级(jí)制度科学性。每季度(dù)对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期(qī)限资(zī)本债券(quàn)有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持(chí)在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的(de)C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即(jí)高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风(fēng)险

　　（一(yī)）持(chí)续加强(qiáng)偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监测(cè)。全(quán)年召(zhào)开四次偿付能力监管委员会(huì)季(jì)度(dù)工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做实(shí)偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监测工作(zuò)，不(bù)断(duàn)加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能力风(fēng)险管(guǎn)理能力监管评(píng)估工作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中(zhōng)央审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查(chá)，对22家保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯(hāng)实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是(shì)稳(wěn)妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成(chéng)“明天(tiān)系(xì)”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立(lì)风(fēng)险处置(zhì)专项工(gōng)作机(jī)制，成立专班或专(zhuān)责组推当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍动高风险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是(shì)对偿付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付(fù)能力(lì)相(xiāng)关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充(chōng)足率恶(è)化(huà)或(huò)完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银(yín)行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司(sī)关(guān)联(lián)交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和(hé)大(dà)股(gǔ)东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规(guī)定》，规当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍范(fàn)保险资金运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次(cì)对40余家公(gōng)司的产品设(shè)计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方(fāng)式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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