金融界5月4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回(huí)归保障本(běn)源，提(tí)升服务实(shí)体经济和人(rén)民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能(néng)力监管制度(dù)体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业支持实(shí)体(tǐ)经济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得(dé)积极(jí)成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商(shāng)业(yè)养老保险产品等给予最(zuì)低资(zī)本10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业提(tí)升(shēng)服务实体经济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的(de)保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法(fǎ)进行了修订，提(tí)高了(le)保险(xiǎn)保障基金费率，明确财(cái)产险和人(rén)身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善(shàn)了(le)保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定和(hé)相(xiāng)关监(jiān)督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评(píng)估体(tǐ)系(xì)。修订发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级(jí)（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债(zhài)券有关事(shì)项的(de)通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保(bǎo)持在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿(chuān)透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议(yì)，分析研(yán)判保险业偿付能力(lì)和风(fēng)险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度(dù)保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关(guān)要求(qiú)，强化财会(huì)监督(dū)。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会(huì)专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创(chuàng)新处置模(mó)式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成(chéng)立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机(jī)构风险化解，推动地方(fāng)政府落实(shí)属地责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公司(sī)采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对(duì)保(bǎo)险公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发(fā)监(jiān)管意(yì)见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开(kāi)展股权和(hé)关联交易(yì)专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大(dà)股(gǔ)德国有多大面积，德国相当于中国哪个省东操纵。公(gōng)开通报并及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用(yòng)风(fēng)险(xiǎn)。发(fā)布《人(rén)身保险(xiǎn)产(chǎn)品信(xìn)息披露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次(cì)对40余家公司(sī)的产品设(shè)计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问(wèn)题进行公开通报，规范市(shì德国有多大面积，德国相当于中国哪个省)场秩序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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