金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(y郑业成是否已婚 郑业成是几线演员ùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施郑业成是否已婚 郑业成是几线演员可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器(qì)及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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