金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公(gōng)厅发布(bù)关于(yú)推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其(qí)境外机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优化(huà)重点展会(huì)供采对接。推动国内线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国(guó)国际(jì)进口博览会(huì)、中国进(jìn)出口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费品博览会(huì)等(děng)重(zhòng)点展会。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地(dì)方和贸促(cù)机构(gòu)、商协会(huì)进(jìn)一步(bù)加大对外贸企业(yè)参加各类(lèi)境外(wài)展会(huì)的支持力度，加强(qiáng)组织(zhī)协调和(hé)服务保障，持续培(péi)育境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办(bàn)理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动其他(tā)国家(jiā)畅通我商务人员申(shēn)办签证渠道、提(tí)高(gāo)办(bàn)理效率。继续(xù)为(wèi)境外客商(shāng)办(bàn)理来华签证提供便利。研(yán)究优化远端(duān)检测措施。尽快(kuài)推(tuī)进国(guó)际客运航班特别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的(de)国际(jì)客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空(kōng)公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往来(lái)提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等(děng)举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外(wài)贸企业特(tè)别是中小微外贸(mào)企业开拓市(shì)场(chǎng)的支持(chí)力(lì)度。发(fā)挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，做好信息咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等(děng)方面(miàn)服务。发布相关(guān)国(guó)别(bié)贸易(yì)指南(nán)，想(xiǎng)方设(shè)法稳住对(duì)发达经济(jì)体出口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持外(wài)贸(mào)大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金(jīn)融支持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务(wù)大(dà)型成套设备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设(shè)备项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训(xùn)，确保(bǎo)履约交付，推(tuī)动行业(yè)长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进口技(jì)术和(hé)产品目录(lù)，进一步(bù)提(tí)高进口贴息政策(cè)精准(zhǔn)性(xìng)，引导企业扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财政资(zī)金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸(mào)提质增效示(shì)范(fàn)工(gōng)作。研(yán)究设立服务贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算(suàn)等业务方面(miàn)的服务(wù)能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险机(jī)构扩大(dà)保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的融资增信支持力度。在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融(róng)机(jī)构加大(dà)资源倾斜，积极满(mǎn)足中小(xiǎo)微(wēi)企(qǐ)业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符合条件的小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业(yè)提供融(róng)资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商等新业态新模式的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸易人(rén)民(mín)币结算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服(fú)务，推动(dòng)银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。适合初中生的网课平台免费，国家提供的免费网课平台强化(huà)用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东(dōng)北(běi)地区(qū)梯度转移，促(cù)进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链供应链(liàn)稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国加工贸易产(chǎn)品(pǐn)博览会(huì)，支(zhī)持(chí)东中(zhōng)西(xī)部产业交(jiāo)流对(duì)接(jiē)。加快推进一批(pī)“两头在(zài)外”重点保税(shuì)维修试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境(jìng)贸易(yì)支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有序推(tuī)进(jìn)边(biān)民互市贸(mào)易进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据(jù)监测平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民(mín)互(hù)市贸易(yì)多元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字(zì)化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外(wài)贸企业的第三方综合数字化(huà)解(jiě)决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领(lǐng)航区发展，加快(kuài)贸(mào)易全链条(tiáo)数字化赋(fù)能，充(chōng)分(fēn)发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指导(dǎo)商协(xié)会等行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关(guān)产品进一步开拓国际市(shì)场。组织开展重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)培训，增强(qiáng)企业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持(chí)续创新发展。支持(chí)外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创(chuàng)新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨境(适合初中生的网课平台免费，国家提供的免费网课平台jìng)电(diàn)商知识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南(nán)，引导(dǎo)跨境(jìng)电商企业防范知(zhī)识(shí)产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平(píng)台(tái)并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口相关税(shuì)收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试(shì)验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外不合理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾(shū)困(kùn)。发挥好预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支持(chí)各级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作站和预警(jǐng)点提(tí)升公(gōng)共服务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便利(lì)化水(shuǐ)平。深入(rù)推(tuī)进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的(de)信用培育力(lì)度，使更多符合认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸企业成为海(hǎi)关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口退税办理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申(shēn)报(bào)报(bào)关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸企业。各地方做(zuò)好供(gōng)需(xū)对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健全应急运力储备(bèi)，完善(shàn)应急预(yù)案，保障外贸货(huò)物高效畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通(tōng)关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流(liú)、补齐通道(dào)短板、提升口岸(àn)过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发(fā)挥自由(yóu)贸(mào)易(yì)协定效(xiào)能(néng)。高质量实施(shī)已生效的自由(yóu)贸易(yì)协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经(jīng)验分享，提高对企(qǐ)业的公(gōng)共服(fú)务水平，不断提(tí)升自(zì)由(yóu)贸易协(xié)定的综合(hé)利(lì)用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部(bù)门和单(dān)位要以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，坚(jiān)决落实(shí)党中央(yāng)决策部(bù)署，高度(dù)重视、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规(guī)模优(yōu)结(jié)构工(gōng)作，全力(lì)实现进出(chū)口促稳提质(zhì)目标(biāo)任(rèn)务。鼓励(lì)各地方因地(dì)制宜出台(tái)配套(tào)支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会同各(gè)相关部门和单(dān)位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相关政策(cè)，加(jiā)强协(xié)作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政策(cè)组合(hé)拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单(dān)拓市场(chǎng)。

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