金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保(bǎo)监(jiān)会持续引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源(yuán)，提(tí)升服务实体经济和人(rén)民群众质(zhì)效，加(jiā)强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能(néng)力(lì)指标维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经(jīng)济、支持资本市场发展方面(miàn)取得积极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债(zhài)券(quàn)、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保(bǎo)险业提(tí)升服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强服务实(shí)体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发(fā)布(bù)《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善了保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评(píng)级（分类(lèi)监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化(huà)定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、1足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务86％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召(zhào)开四次(cì)偿付能(néng)力(lì)监管委员会季(jì)度工作会(huì)议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做(zuò)实偿付(fù)能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付(fù)能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评(píng)估(gū)，推(tuī)动公(gōng)司(sī)健全风险管理机(jī)制、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有(yǒu)关(guān)要(yào)求(qiú)，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通报，强化(huà)监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防(fáng)范(fàn)化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风(fēng)险机(jī)构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处(chù)置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动(dòng)高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动地(dì)方政府落(luò)实(shí)属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对(duì)高风险机(jī)构(gòu)实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达(dá)标和(hé)出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措(cuò)施(shī)改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能(néng)力相关风(fēng)险对保险公司进行监管(guǎn)谈(tán)话(huà)128家次，发送(sòng)监(jiān)管(guǎn)风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家(jiā)次，要(yào)求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管理计(jì)划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司(sī)补(bǔ)充(chōng)资本(běn)。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行(xíng)为。开展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和(hé)大(dà)股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发(fā)布《人(rén)身保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价(jià)、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公(gōng)开(kāi)通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通(tōng)过适当(dāng)途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人(rén)员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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