金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并硝酸锌化学式怎么写出来的，硝酸锌化学式子(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基硝酸锌化学式怎么写出来的，硝酸锌化学式子础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽(qì)车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营(yíng)企业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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