金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不再主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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