金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进(jìn)水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符(fú)合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离(lí)散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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