金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的(de)农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验(yàn)收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在(zài)节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物(wù)协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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