金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车(c三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式hē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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