金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业(yè)发展基(jī)地(dì)，萍乡市是哪个省，萍乡市是哪个省的城市积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程中的资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广萍乡市是哪个省，萍乡市是哪个省的城市使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多污染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许可(kě)等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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