金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关(guān)于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客对(duì)接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其(qí)境外机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采对(duì)接。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会(huì)、中国(guó)国际(jì)服务贸(mào)易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易(yì)会优化(huà)展(zhǎn)区设置和(hé)参展企业(yè)结构，常态化运(yùn)营线上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会的(de)支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持(chí)续(xù)培育境外自(zì)办展会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务(wù)人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效(xiào)率，加大工作力度(dù)推动其他国家畅通我商务人(rén)员(yuán)申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续(xù)为境外客商(shāng)办理来华签证提供(gōng)便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客(kè)运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外航空公司(sī)复航增班(bān)，更好为商(shāng)务(wù)人员往来提(tí)供航空(kōng)运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机(jī)制、加强信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸易(yì)机(jī)会，加大对(duì)外贸企业特(tè)别是(shì)中小微外贸(mào)企业开(kāi)拓市场的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事(shì)法律等(děng)方面服务。发布相关国(guó)别(bié)贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住(zhù)对发达(dá)经济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入(rù)开拓发展(zhǎn)中国(guó)家(jiā)市场和东盟(méng)等(děng)区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩大(dà)重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽(qì)车企业(yè)在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套设备企业的国际合作(zuò)水平(píng)。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服务(wù)大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项目具体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套(tào)设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务(wù)等(děng)方(fāng)式，保障(zhàng)企(qǐ)业(yè)用工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确(què)保(bǎo)履约交(jiāo)付，推动行业长期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励(lì)进口技术和产(chǎn)品目录，进一步(bù)提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国(guó)内短缺的(de)先进(jìn)技术(shù)设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好(hǎo)中央财政资金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸(mào)易(yì)创新发展(zhǎn)引导基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出口信贷(dài)支持。商(shāng)业性金(jīn)融机构进一步提升中西(xī)部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大(dà)保单融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的融资增(zēng)信(xìn)支持力度。在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中小微企(qǐ)业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担(dān)保(bǎo)机构为符合条(tiáo)件的(de)小微外贸企(qǐ)业提供融(róng)资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸(mào)企业的(de)承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结(jié)算服(fú)务。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)完(wán)善外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人民币业务(wù)，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境贸易(yì)人民币(bì)结算规模，更好满足外(wài)贸(mào)企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持(chí)各地方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化(huà)公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加(jiā)快对(duì)外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升加(jiā)工贸(mào)易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西(xī)部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发(fā)展和产业链(liàn)供(gōng)应链稳定。新(xīn)认定一(yī)批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸(mào)易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维修试(shì)点项目落(luò)地，强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易(yì)。有力有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落(luò)地加工(gōng)试点工作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品数据监测(cè)平台。修订出台边(biān)民互(hù)市贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元(yuán)化发(fā)展的政策环境，增(zēng)加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数(shù)字(zì)化。支持(chí)大型(xíng)外贸(mào)企业运用新(xīn)技(jì)术自建数字平台(tái)，培育(yù)服务(wù)中小微外贸企业的第三(sān)方综合(hé)数字化(huà)解决方案供应(yīng)商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸(mào)易(yì)全链条数字化(huà)赋能，充分发(fā)挥(huī)先行(xíng)示范效应，适时总结(jié)发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易(yì)高(gāo)质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色(sè)低碳(tàn)标(biāo)准，支持相(xiāng)关产品进(jìn)一步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发展。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓展销售渠(qú)道、培育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带(dài)”模(mó)式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加快出(chū)台(tái)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商知识产权保(bǎo)护指南(nán)，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业(yè)防范(fàn)知识产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)线上综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电商(shāng)零售出(chū)口(kǒu)相(xiāng)关(guān)税收政策措(cuò)施(shī)。持(chí)续完善跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区(qū)考(kǎo)核(hé)评估机制，做好(hǎo)评(píng)估(gū)结果应用，充分发(fā)挥优(yōu)秀试点示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加强对(duì)地方和(hé)外贸企(qǐ)业的(de)培(péi)训指导(dǎo)，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和(hé)法律(lǜ)服务(wù)机制作(zuò)用，支持各级应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作(2018年中秋节是几月几号，2018年中秋节是哪一天阳历zuò)站和(hé)预警点提(tí)升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不(bù)合理贸(mào)易限制措施。发(fā)挥贸促机(jī)构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物(wù)流转效(xiào)率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力企业减负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报(bào)关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供需对(duì)接和统筹调度，健全(quán)应急运力(lì)储(chǔ)备，完善应急(jí)预(yù)案，保障外(wài)贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸通关效率(2018年中秋节是几月几号，2018年中秋节是哪一天阳历lǜ)、强化疏(shū)导分流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点行(xíng)业(yè)应用(yòng)指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛(tán)等(děng)多种形式的交(jiāo)流活动，加(jiā)强地(dì)方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸(mào)易协(xié)定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和单位(wèi)要以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，坚决落(luò)实党中央决策(cè)部(bù)署(shǔ)，高度(dù)重(zhòng)视、切(qiè)实做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出口促稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地(dì)制宜出台配套(tào)支持政策，增(zēng)强政策协(xié)同效应。商(shāng)务(wù)部(bù)要会同(tóng)各相关部门(mén)和单(dān)位(wèi)密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情(qíng)况，分析(xī)形势变(biàn)化，针对不(bù)同领域实际问题，不断充实(shí)、调整(zhěng)和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和政策(cè)指导，实施(shī)好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场(chǎng)。

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