金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuá戊戌年是哪一年n)汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(ji戊戌年是哪一年àn)全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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