金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务(wù)实体经(jīng)济、支(zhī)持资(zī)本市(shì)场发展方面取得(dé)积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商(shāng)业(yè)养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实(shí)体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服(fú)务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公开(kāi)募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确(què)财产险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同(tóng)时(shí)完善了保险保障(zhàng)基金的救助规(guī)定(dìng)和相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定(dìng)性监(jiān)管相(xiāng)结合迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子(hé)，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)制(zhì)度科学性。每(měi)季度对(duì)公司风险进行(xíng)全(quán)面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发(fā)行(xíng)无(wú)固定期限资本(běn)债(zhài)券有关工作。会同(tóng)人(迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子rén)民(mín)银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综合评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即(jí)中风(fēng)险公司(sī)）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四(sì)次(cì)偿付(fù)能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议(yì)，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿付能力(lì)和风险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力(lì)。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健(jiàn)全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项(迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据(jù)真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚(gāng)性约束(shù)，夯(hāng)实(shí)风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督促公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发监(jiān)管意(yì)见(jiàn)书22家(jiā)次(cì)，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次(cì)保险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿付能力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度(dù)短板，支持(chí)保险公司补(bǔ)充资本。一(yī)是补(bǔ)齐(qí)监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及(jí)时清退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的(de)产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成(chéng)本，有效防控合规风(fēng)险。

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