金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于(yú)推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结(jié)构的(de)意见。其中提到，培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业签(qiān)订中(zhōng)长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对(duì)接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易(yì)会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消费(fèi)品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会等(děng)重点展会。支持中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)优化展区设(shè)置和参(cān)展(zhǎn)企业结构，常态(tài)化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促(cù)机(jī)构、商协会进(jìn)一步加大(dà)对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展会的支(zhī)持力(lì)度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商(shāng)务人员往来。加强对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加(jiā)大(dà)工(gōng)作力(lì)度推动其他(tā)国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提(tí)高办理(lǐ)效率(lǜ)。继(jì)续为(wèi)境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快推进(jìn)国(guó)际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运(yùn)航班(bān)稳妥有序恢复，推动(dòng)中外(wài)航空公司复航增班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来(lái)提(tí)供(gōng)航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信息交流、推(tuī)介(jiè)重(zhòng)点展会(huì)等举措，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特(tè)别是中小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用(yòng)，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法(fǎ)稳(wěn)住对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展中国(guó)家市(shì)场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套设(shè)备企业的国际合(hé)作(zuò)水平。加大(dà)出(chū)口信用保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好服务大型成套(tào)设备(bèi)项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型成套(tào)设备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付(fù)，推动行(xíng)业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备(bèi)进口。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产(chǎn)品目录，进(jìn)一步提高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务贸(mào)易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性金(jīn)融机(jī)构进一步提(tí)升中西部地区分支(zhī)机构在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单(dān)融资增信合作，加(jiā)大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的融(róng)资增信支持力度(dù)。在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励国有大型金(jīn)融机(jī)构(gòu)加大资(zī)源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融(róng)资担保机构为符合(hé)条件的小微外(wài)贸企业提(tí)供融资增信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承保规模和覆盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电商等(děng)新业(yè)态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链承保(bǎo)，进(jìn)一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面(两斤大概有多重参照物，2斤有多重？miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨(kuà两斤大概有多重参照物，2斤有多重？)境贸易人(rén)民币结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率(lǜ)避(bì)险和(hé)跨境(jìng)人(rén)民币结算(suàn)需(xū)求。支持各地(dì)方加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化(huà)公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东(dōng)北地(dì)区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加工(gōng)贸(mào)易产品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对(duì)接(jiē)。加快(kuài)推(tuī)进一批(pī)“两头在(zài)外”重点保税维修试点(diǎn)项目落(luò)地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边(biān)省份(fèn)对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序(xù)推(tuī)进边民互市贸易(yì)进口商品落地加(jiā)工试(shì)点工作。探索建设边民互市(shì)贸(mào)易进口商品(pǐn)数(shù)据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展的政策环境，增加自(zì)周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸(mào)易(yì)数字化。支(zhī)持大型外(wài)贸企业运(yùn)用新(xīn)技(jì)术自建数字(zì)平(píng)台，培育服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的第三方(fāng)综合数字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)典(diǎn)型案例，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相关(guān)产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行业(yè)企业培(péi)训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续(xù)创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过(guò)跨境电商等新业态新(xīn)模式(shì)拓展销售(shòu)渠(qú)道(dào)、培(péi)育(yù)自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋(fù)优(yōu)势(shì)，创新建设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电(diàn)商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商(shāng)知(zhī)识(shí)产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企(qǐ)业防范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区线上(shàng)综合服(fú)务(wù)平台并发(fā)挥好其作用，指导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境电商零售出口(kǒu)相关税收(shōu)政策(cè)措施(shī)。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合试验区考(kǎo)核评(píng)估(gū)机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。加强对(duì)地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对(duì)受影(yǐng)响的重(zhòng)点实体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体系(xì)和法律服务机制作用，支持各级(jí)应(yīng)对贸易(yì)摩(mó)擦(cā)工(gōng)作站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业积(jī)极应两斤大概有多重参照物，2斤有多重？对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸易(yì)便(biàn)利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应(yīng)用范围，提(tí)高货(huò)物(wù)流转效率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企业减负(fù)增效。加大对(duì)外贸企业的信用(yòng)培育力度(dù)，使更多符合认证标(biāo)准的外贸企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推动(dòng)实现出口(kǒu)退税(shuì)申报报关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各地方做(zuò)好供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外(wài)贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通(tōng)关效(xiào)率、强化疏导分流(liú)、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效(xiào)的自由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全(quán)面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织论坛等多种形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不(bù)断(duàn)提升自(zì)由贸易协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸(mào)易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，坚(jiān)决落实(shí)党中央决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视(shì)、切实做好推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构(gòu)工作，全力实(shí)现进(jìn)出口(kǒu)促稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持(chí)政策，增(zēng)强政策协同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行(xíng)情(qíng)况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协作配合(hé)和政策(cè)指导，实施好稳外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓市场。

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