金(jīn)融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持续(xù)引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经济和人民群(qún)众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái俄罗斯是资本主义还是社会主义)产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付(fù)能力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实(shí)体经济、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经济、支持(chí)资本(běn)市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属(俄罗斯是资本主义还是社会主义shǔ)商(shāng)业(yè)养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基(jī)金管(guǎn)理办(bàn)法进行了(le)修订(dìng)，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确(què)财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源(yuán)，同时(shí)完善(shàn)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)体系(xì)。修订发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提高风险(xiǎn)综合(hé)评级制(zhì)度科学(xué)性(xìng)。每季度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评(píng)价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布(bù)《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债券有关(guān)事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司（即(jí)中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评估(gū)工(gōng)作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和(hé)出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下(xià)发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能力充(chōng)足(zú)率恶化或完善(shàn)风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布(bù)《银行保险机构关联(lián)交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批(pī)违(wéi)法违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资产的(de)风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通(tōng)过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通(tōng)过市场(chǎng)化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行(xíng)政处(chù)罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防(fáng)控合(hé)规风险(xiǎn)。

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