金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于(yú)规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见》明确(què)，加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实经纪机构备(bèi)案(àn)制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台(tái)不(bù)得(dé)干(gàn)预经(jīng)纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)市(shì)场监管总局(jú)关于规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产(丁二醇和丙二醇是不是酒精chǎn)经纪(jì)机(jī)构存(cún)在(zài)利用房源客源(yuán)优势(shì)收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行(xíng)业(yè)管理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经(jīng)纪服(fú)务的(de)机(jī)构(gòu)，应当(dāng)按照《房地(dì)产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名登记(jì)的(de)工作牌、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业(yè)信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪(jì)服务(wù)由基本服(fú)务(wù)和(hé)延伸服务组成(chéng)。基(jī)本(běn)服(fú)务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子(zi)必要服务(wù)，包括(kuò)提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受(shòu)交易当事(shì)人委托提供的代(dài)办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费由交易各(gè)方(fāng)根据(jù)服务内(nèi)容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率越低(dī)的原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服(fú)务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行明码标(biāo)价(jià)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客(kè)户端(duān)等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服(fú)务(wù)和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服(fú)务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经纪机构(gòu)收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明(míng)收(shōu)费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。具有市(shì)场支配(pèi)地位(wèi)的房(fáng)地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得强制要求加入平台的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构实行(xíng)统一的经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费标准，不(bù)得(dé)干预房(fáng)地产经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行(xíng)业(yè)组织(zhī)涉嫌(xián)实施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为的，市场监管部(bù)门(mén)依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合同示(shì)范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在(zài)经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位(wèi)置公(gōng)示合(hé)同示(shì)范文本(běn)，方便(biàn)交易当事人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息(xī)，不得(dé)非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全(quán)客(kè)户个人信(xìn)息保护(hù)的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户(hù)个(gè)人信息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄露(lù)或(huò)非法使用(yòng)客户(hù)个(gè)人信息。未经(jīng)当事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易管理服务(wù)平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员的管理。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)发布的房源(yuán)信息(xī)，应当通(tōng)过平台(tái)进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理服务平台向交易当事人(rén)提供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签备案(àn)等便民服务(wù)。加强(qiáng)存(cún)量房交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行(xíng)为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要(yào)将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高(gāo)于(yú)市场平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)会同有关部门(mén)依法查处不(bù)按(àn)规定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收(shōu)费等(děng)违反价(jià)格和反垄断(duàn)法律法规的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违(wéi)规信息(xī)，市(shì)场(chǎng)监管丁二醇和丙二醇是不是酒精部门要(yào)依法依(yī)规纳入国(guó)家企业信(xìn)用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员依法合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人信息(xī)合法权益(yì)等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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