金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司(sī)偿付(fù)能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)yue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基(jī)础(chǔ)设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁(huō)免(miǎn)的优惠政策，支持(chí)保险(xiǎn)业(yè)参与资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提(tí)高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时(shí)完善(shàn)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助规定和(hé)相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级(jí)制度(dù)科学性。每(měi)季度对(duì)公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券有关(guān)工作(zuò)。会同人民(mín)银行联合发(fā)布(bù)《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综(zōng)合评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司yue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监(jiān)局做实偿付(fù)能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力(lì)分析预(yù)警能(néng)力。二是(shì)启动(dòng)2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能(néng)力风(fēng)险管(guǎn)理能力(lì)监管评估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会(huì)监(jiān)督(dū)。对(duì)2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实(shí)风(fēng)险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置模(mó)式，建立风(fēng)险处置专项工(gōng)作机制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责组(zǔ)推动(dòng)高风(fēng)险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政府落实属地(dì)责(zé)任(rèn)，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高(gāo)风(fēng)险机构实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流(liú)动性(xìng)、涉(shè)众事件(jiàn)等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督(dū)导等多(duō)种方式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发(fā)监(jiān)管意见书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要求(qiú)11家次(cì)保险公司提交预(yù)防(fáng)偿付(fù)能力充足率恶(è)化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清(qīng)退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理(lǐ)公司管理规(guīyue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语)定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市(shì)场秩序。二是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系统对(duì)保险机(jī)构共作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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