金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文(wén)明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程推行(xíng)工业(yè)产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化(huà)石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度治理当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的(de)农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理客(kè)货(huò)运周转量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的企业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用(yòng)方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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