金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和(hé)服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企业建(jiàn)立(lì)和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力(lì)。

　　具(jù)体意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优(yōu)化(huà)重点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品交易会优化展区设置和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境(jìng)外展(zhǎn)会的支持力度，加强组(zǔ)织协(xié)调和服务(wù)保障，持续培育(yù)境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务人(rén)员往来(lái)。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通(tōng)我商务人(rén)员申办签证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外客(kè)商(shāng)办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推进国际客运航(háng)班特(tè)别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复(fù)航增班，更(gèng)好为商务人员往(wǎng)来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外贸(mào)企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业(yè)对接、商事法(fǎ)律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济(隶书蚕头燕尾一波三折图解，蚕头燕尾一波三折是什么书体jì)体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区(qū)域市场(chǎng)。支持(chí)外贸大(dà)省(shěng)发(fā)挥好(hǎo)稳外(wài)贸主(zhǔ)力(lì)军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点(diǎn)产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供(gōng)金融(róng)支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备企业的国际合作(zuò)水平。加大(dà)出口(kǒu)信用保险支持力(lì)度，更(gèng)好服务大型成套设备项目(mù)。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风(fēng)险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成(chéng)套设备项目合理资(zī)金(jīn)需求。鼓励各(gè)地(dì)方通过开展招聘服务等(děng)方(fāng)式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训，确保(bǎo)履约交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设(shè)备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产(chǎn)品目(mù)录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精(jīng)准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的(de)先进技术(shù)设备(bèi)进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央财(cái)政资金政策。开(kāi)展(zhǎn)第(dì)二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研(yán)究(jiū)设立服(fú)务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步提(tí)升中西部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务(wù)方(fāng)面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保单融资增信(xìn)合(hé)作(zuò)，加(jiā)大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持力度。在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中小微企业外(wài)贸融资(zī)需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性融资(zī)担保机(jī)构(gòu)为符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)提供融(róng)资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进(jìn)一步扩大出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新(xīn)模(mó)式的支持力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人民币业(yè)务，进一步(bù)扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好满(mǎn)足(zú)外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地(dì)方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银(yín)企精准对接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等(děng)要素(sù)保障，引(yǐn)导加工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东北地(dì)区(qū)梯度转移，促进加工(gōng)贸(mào)易持续健康发展和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产(chǎn)品博览会(huì)，支(zhī)持东中西部产业交流对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两头在外”重(zhòng)点保(bǎo)税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸(mào)易(yì)支持(chí)政策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有(yǒu)力(lì)有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落地(dì)加工(gōng)试(shì)点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民(mín)互(hù)市贸易(yì)管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)，优化边(biān)民互市贸易(yì)多元化发展的政策环境，增加自(zì)周边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易数字(zì)化(huà)。支(zhī)持(chí)大型(xíng)外贸企业(yè)运用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合数字(zì)化解决方案供应商。支持(chí)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区全球贸(mào)易数(shù)字(zì)化领航(háng)区发(fā)展，加(jiā)快贸(mào)易(yì)全(quán)链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大(dà)湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展的(de)典型案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商协会(huì)等行业组(zǔ)织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意(yì)识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方结合(hé)产(chǎn)业和禀(bǐng)赋(fù)优(y隶书蚕头燕尾一波三折图解，蚕头燕尾一波三折是什么书体ōu)势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合(hé)试(shì)验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保护(hù)指(zhǐ)南(nán)，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业(yè)防范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境(jìng)电商零售(shòu)出(chū)口相关税收政策(cè)措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区考核评估(gū)机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地(dì)方和外贸企业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体帮扶(fú)纾(shū)困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和法律服(fú)务机制作用(yòng)，支持各(gè)级应对(duì)贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对(duì)不合理贸易(yì)限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用，做好风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用(yòng)范围(wéi)，提高货物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业的(de)信(xìn)用(yòng)培(péi)育力度(dù)，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推(tuī)动实现出口退税(shuì)申报报(bào)关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方做(zuò)好(hǎo)供需(xū)对接(jiē)和统(tǒng)筹调(diào)度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输(shū)。提升口岸(àn)通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能(néng)。高质量实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全(quán)面经济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种形式(shì)的交流活动，加强地方和企业经(jīng)验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断(duàn)提(tí)升自由贸易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指(zhǐ)导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸(mào)易伙伴的(de)贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　各(gè)地方(fāng)、各相关部(bù)门和单位要以习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因(yīn)地制宜出台配套(tào)支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商(shāng)务(wù)部要会同各相关部(bù)门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析(xī)形势变(biàn)化，针(zhēn)对(duì)不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强(qiáng)协(xié)作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单(dān)拓(tuò)市(shì)场。

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