金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生产，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产(chǎn)衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与(yǔ)专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。 衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢p>

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(nén衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢g)通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化(huà)管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务(wù)的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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