美国历史上首(shǒu)次(cì)债务(wù)违(wéi)约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日(rì)，美国财长耶伦就美(měi)国债务违(wéi)约发出警(jǐng)告，如果国会(huì)无(wú)法解决债务上限(xiàn)问题，美国可(kě)能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政部(bù)长耶伦(lún)5月1日(rì)警告称(chēng)，如(rú)果(guǒ)国(guó)会无法解(jiě)决债(zhài)务上限问题(tí)，美国可能最早于(yú)6月1日(rì)出现债务违约，这将是美国历史上的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民(mín)主(zhǔ)、共(gòng)和两党(dǎng)的国会(huì)参(cān)众(zhòng)两(liǎng)院领导人(rén)，告知联(lián)邦政府举债额(é)度比(bǐ)预期消耗更快，国会(huì)应尽早采(cǎi)取行动(dòng)，维(wéi)护美国(guó)“信用”和各(gè)方对美国的(de)“信心”。

　　她再次(cì)提醒(xǐng)国会议员处理(lǐ)债务上(shàng)限(xiàn)的重要性。“我们从过去的债务上限(xiàn)僵局中了(le)解(jiě)到，等到(dào)最后一刻才暂停(tíng)或提高债务(wù)上(shàng)限可能会对(duì)企(qǐ)业和消费者信心造成严重损害(hài)，加重纳税公安协警工资多少，公安协警怎么样人的(de)短期借贷成本，并对美国(guó)的(de)信用(yòng)评级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示，之所以在一(yī)个月之(zhī)后财政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的一个原因是最近税收(shōu)收(shōu)入放(fàng)缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州和地(dì)方政(zhèng)府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破债务(wù)上限。

　　此前，国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确(què)定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公(gōng)室(shì)发布的最新报告显示，美国在6月(yuè)初(chū)耗尽(jǐn)资金的风(fēng)险较之前更(gèng)高。该机(jī)构(gòu)主任(rèn)菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低(dī)于国(guó)会预算办公室2月(yuè)份的(de)预期，我(wǒ)们(men)现在(zài)估计，财政(zhèng)部在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金的(de)风险要(yào)大(dà)得(dé)多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候(hòu)的一份报告中，国会预算办(bàn)公室(shì)预(yù)测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存(cún)在不确(què)定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国(guó)国会的四(sì)位领导(dǎo)人于(yú)5月(yuè)9日在(zài)白宫就债务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美国(guó)财(cái)政部长耶伦日前曾警告(gào)称(chēng)，如果美国国会(huì)未能(néng)提高政(zhèng)府的债务上限(xiàn)，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场“经(jīng)济(jì)灾难”，并(bìng)在未来(lái)几年推(tuī)高利(lì)率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活动中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国债务(wù)违约将导致失业，同时使(shǐ)得家(jiā)庭在(zài)抵押(yā)贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将(jiāng)导(dǎo)致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和(hé)信用卡上的支出增加。增(zēng)加(jiā)或暂停(tíng)31.4万亿(yì)美(měi)元的借款上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾难(nán)，“违约将(jiāng)提高永(yǒng)续借(jiè)款的成本。极大增加(jiā)未(wèi)来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债务上限，美国(guó)企业(yè)将面临(lín)不(bù)断恶化的信贷市(shì)场(chǎng)，政(zhèng)府可能(néng)无法向依赖社会(huì)保障的相关家庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议(yì)院共和党人和白宫之间围绕债务上限的(de)对(duì)峙“有可能威胁我(wǒ)们在过(guò)去两年所取得的(de)所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美(měi)国众(zhòng)议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党围绕债务(wù)上限的党争不断(duàn)加剧，引发(fā)全(quán)球对于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月(yuè)26日(rì)，美国国(guó)会众议(yì)院(yuàn)投票通过债务上限法(fǎ)案。这项法案提(tí)议提高美国(guó)31.4万亿美元的(de)债务上限，以换取大幅(fú)削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限(xiàn)将提(tí)高1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政府预算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美(měi)国国会(huì)为联邦(bāng)政府设定的为履行已产生的(de)支付义务而(ér)举债的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发布声明称，美(měi)国总(zǒng)统拜登将否决(jué)众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方(fāng)案。白宫称(chēng)众议院共和党人必(bì)须(xū)在没有任何要求和(hé)条件的情况下打(dǎ)消(xiāo)违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒默(mò)驳(bó)斥了共和党(dǎng)的(de)债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案(àn)是(shì)“为获取(qǔ)极端让步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到(dào)达拜(bài)登(dēng)的办(bàn)公(gōng)桌，他将(jiāng)予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国(guó)国债违(wéi)约风险逼近(jìn)

　　由于美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)的法(fǎ)案谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次(cì)提升市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债(zhài)收益率曲(qū)线牛(niú)市趋陡，造(zào)成这样状况的(de)催化剂是对美国银行体系的担忧(yōu)再度(dù)抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最后一(yī)次加息，这与我行的美(měi)国经济团(tuán)队的预期一(yī)致。进一步加息是有可(kě)能的，但考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大的障碍(ài)。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限问题最早(zǎo)将在下(xià)个月显(xiǎn)现出来(lái)。该行(xíng)认为，美(měi)国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大(dà)通(tōng)在报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的(de)辩论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行(xíng)的(de)美国利率策略(lüè)团队预计(jì)，美国财政部可能在8月中旬(xún)之(zhī)前耗尽可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表示，短期(qī)内提高美(měi)国(guó)债务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在(zài)共(gòng)和党和民主党领导(dǎo)人提出最新财政提案后，解(jiě)决美国债(zhài)务(wù)上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触(chù)及(jí)关键的债务上(shàng)限最后期(qī)限的时(shí)间可能会(huì)早于市场(chǎng)普遍预期。高盛(shèng)首(shǒu)席经济(jì)学家兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数据透(tòu)露(lù)的(de)信息有(yǒu)限，但(dàn)是4月份迄今(jīn)为止的(de)“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达(dá)到(dào)美(měi)国债务上限的(de)可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月(yuè)公安协警工资多少，公安协警怎么样触(chù)及债务上限，财政(zhèng)部可(kě)通过特别措施(shī)和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务上(shàng)限问题的(de)担忧情绪再次(cì)升(shēng)温，这主要是(shì)由税(shuì)收同比减少与国会两党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立法流程、党派意(yì)向、后备(bèi)方案(àn)等三个角度看，我们认(rèn)为美债(zhài)在今年(nián)6月违约的风险仍然较(jiào)小。债务上限问题(tí)可(kě)能导致货币市场与债券(quàn)市场加(jiā)大波动，但总体(tǐ)而言预(yù)计(jì)其直(zhí)接影响有限。

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