金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排(pái)放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排(pái)放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备(bèi)实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推(缺少父爱的女生易恋上什么人，缺父爱的女孩子不会谈恋爱tuī)动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装备(bèi)等(děng)方面的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立(lì)第三缺少父爱的女生易恋上什么人，缺父爱的女孩子不会谈恋爱方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技(jì)术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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