金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读)乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全水平。

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