金融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门(mén)近(jìn)日(rì)联合(hé)印(yìn)发(fā)的《关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构(gòu)备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的(de)额(é)外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不公平高(gāo)价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平台(tái)不(bù)得(dé)干预(yù)经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部市(shì)场监管总局关于规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安(ān)全具有重要(yào)作用(yòng)。近(jìn)年来，部分房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担(dān)、侵害(hài)其(qí)合法权益(yì)。为规(guī)范房地产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现(xiàn)提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的(de)机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)要全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当(dāng)佩(pèi)戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服(fú)务由基本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供(gōng)房源(yuán)客源信息(xī)、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不119出警收费吗 119出警收费标准是多少动产(chǎn)登(dēng)记(jì)等。延伸服(fú)务是(shì)房地产经(jīng)纪机构接受(shòu)交119出警收费吗 119出警收费标准是多少易当事人委(wěi)托提供的(de)代办(bàn)贷款等额(é)外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各(gè)方根据服(fú)务内容、服务质量，结合市(shì)场(chǎng)供(gōng)求关(guān)系等(děng)因素协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪机(jī)构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格(gé)越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的(de)原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机(jī)构应(yīng)当(dāng)在(zài)经(jīng)营门店(diàn)、网站、客(kè)户(hù)端等场所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供(gōng)的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构收(shōu)费前应当向(xiàng)交易(yì)当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由(yóu)当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用市(shì)场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制要求加入(rù)平台的房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪服务(wù)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房地产经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决(jué)定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的(de)，市场监管部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒(xǐng)目位置公(gōng)示合同示(shì)范文本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护(hù)法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他(tā)人个(gè)人信(xìn)息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理客户个人(rén)信息，采取(qǔ)有效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法使用客(kè)户(hù)个(gè)人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个(gè)人信息(xī)和房屋状况信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务(wù)水平。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要建立健全(quán)房屋交易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的(de)管理。房地产经纪(jì)机构发(fā)布的房源信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励(lì)通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易当事人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除(chú)交易(yì)当事(shì)人提出明确(què)要求(qiú)外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入交易(yì)资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力(lì)度。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要将规(guī)范房地产经(jīng)纪服务纳(nà)入房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合法权益等(děng)违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收费(fèi)明显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪(jì)机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施(shī)进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市场监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行规(guī)行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在(zài)收费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信息合(hé)法(fǎ)权益(yì)等情(qíng)形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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