金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。八千米多少公里

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设(shè)八千米多少公里施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合(hé)产八千米多少公里业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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