金融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构的意(yì)见。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，培育(yù)汽(qì)车出(chū)口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办好中国国(guó)际进口(kǒu)博览会、中国(guó)进(jìn)出口(kǒu)商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际服务贸易(yì)交易(yì)会(huì)、中国国际消费(fèi)品博览会等重点展会。支持(chí)中(zhōng)国进出(chū)口(kǒu)商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设置和(hé)参展企业结构，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会(huì)进(jìn)一步加大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会的支持(chí)力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持(chí)续培育境外自(zì)办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加大工作力度(dù)推动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务人员申办签证渠道、提(tí)高办理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客商办理来华签证(zhèng)提(tí)供便利(lì)。研究优化远端(duān)检测措施(shī)。尽快推(tuī)进国际客运航班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复(fù)，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航增(zēng)班，更好为商务人员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服(fú)务(wù)保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完(wán)善(shàn)合作机(jī)制、加强信(xìn)息交流(liú)、推介重点(diǎn)展会等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业(yè)特(tè)别是(shì)中小微(wēi)外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对(duì)接、商(shāng)事(shì)法律(lǜ)等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方(fāng)设法稳(wěn)住对(duì)发达经(jīng)济体(tǐ)出(chū)口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开拓发展中(zhōng)国(guó)家市场和东盟等(děng)区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥(huī)好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境外机(jī)构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善国际(jì)营(yíng)销服(fú)务体系，提(tí)升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设备企业的国际(jì)合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加(jiā)强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保(bǎo)障大(dà)型成(chéng)套设备项目合理资(zī)金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培(péi)训，确(què)保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先(xiān)进技术(shù)设(shè)备(bèi)进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和产品目录，进(jìn)一步提(tí)高进(jìn)口(kǒu)贴息政策(cè)精准性，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺(quē)的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央(yāng)财政资金(jīn)政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设(shè)立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口(kǒu)信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金融(róng)机构进一步(bù)提升(shēng)中西部地区(qū)分支机构(gòu)在(zài)贸(mào)易融(róng)资、结算等(děng)业(yè)务方(fāng)面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单(dān)融资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融(róng)资增(zēng)信支持力度。在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大型金融机构加大(dà)资(zī)源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中(zhōng)小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融(róng)资(zī)担保机(jī)构为(wèi)符合条件的小微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信支厦门有几个区，厦门有几个区分别叫什么持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步(bù)扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新业态新模(mó)式的支持力度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境人民(mín)币结(jié)算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银企(qǐ)精准(zhǔn)对(duì)接、企业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用(yòng)工、用(yòng)能、信(xìn)贷等(děng)要素保障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进(jìn)加(jiā)工贸(mào)易持(chí)续健康发展和产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易(yì)产业园。办(bàn)好中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税(shuì)维修试点(d厦门有几个区，厦门有几个区分别叫什么iǎn)项(xiàng)目落地，强化全(quán)生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸厦门有几个区，厦门有几个区分别叫什么易支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工(gōng)试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品数据监测(cè)平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市(shì)贸易多(duō)元化发展的(de)政(zhèng)策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化(huà)。支持大(dà)型(xíng)外贸企业(yè)运用(yòng)新技(jì)术自建数字平台，培育(yù)服(fú)务中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业的第三方综合数字(zì)化解决方(fāng)案(àn)供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字化(huà)领航区发(fā)展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化赋能(néng)，充分发挥(huī)先行示范效(xiào)应，适时(shí)总结(jié)发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协会(huì)等行业组(zǔ)织制订外(wài)贸产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色低(dī)碳标准，支持(chí)相关产品进(jìn)一步开(kāi)拓国际(jì)市场。组织开展重点(diǎn)行(xíng)业企业培训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商健康持续创新(xīn)发展。支持(chí)外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等(děng)新业态新(xīn)模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电(diàn)商企业对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产(chǎn)权保护指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企业防范知识产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线(xiàn)上综(zōng)合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨境(jìng)电商零售出口相关(guān)税收政策(cè)措施。持(chí)续完善(shàn)跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对(duì)国(guó)外(wài)不合理贸(mào)易限制措(cuò)施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和(hé)法律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服务能(néng)力，帮助企业积极应对不合理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入(rù)推进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大(dà)“联(lián)动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应(yīng)用范围，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实施多(duō)元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸(mào)企业的(de)信用培育力度，使更多符合(hé)认证(zhèng)标(biāo)准的(de)外贸企业(yè)成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出口退税办理，推动实现出口退税申报(bào)报关(guān)单、发(fā)票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需(xū)对接和统筹调(diào)度，健(jiàn)全应(yīng)急(jí)运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外(wài)贸货物(wù)高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强地方和企业经(jīng)验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴的(de)贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各(gè)地(dì)方(fāng)、各相关部(bù)门(mén)和单位要(yào)以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策(cè)部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结构工作，全力实(shí)现进出(chū)口促稳提(tí)质(zhì)目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协(xié)同效(xiào)应。商务(wù)部要会同各相关部门(mén)和单位密(mì)切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整(zhěng)和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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