金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技(jì)术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企(qǐ)业在(zài)节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所(su善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么ǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fē善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么n)析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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