金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网情怀经典句子正能量，形容一个人有情怀咋说(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn情怀经典句子正能量，形容一个人有情怀咋说-height: 24px;'>情怀经典句子正能量，形容一个人有情怀咋说)、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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