金融(róng)界4月(yuè)25日消息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅发布关于推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境外机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下(xià)，创新金融(róng)产品和(hé)服务(wù)，为汽(qì)车企(qǐ)业在(zài)海外(wài)提供金融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易(yì)会、中国(guó)国际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费(fèi)品(pǐn)博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进出(chū)口商品交易会优化(huà)展(zhǎn)区设置(zhì)和参(cān)展企业(yè)结构，常(cháng)态(tài)化运(yùn)营线上(shàng)平台。各地(dì)方(fāng)和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一(yī)步加大对(duì)外贸企业参(cān)加各类(lèi)境外展会的(de)支(zhī)持力(lì)度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保障，持续培(péi)育境外(wài)自办展(zhǎn)会(huì)、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务人员往来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办理效(xiào)率，加大工作力度推(tuī)动(dòng)其他(tā)国家畅通我商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外(wài)客商(shāng)办(bàn)理来华签证提供便利。研(yán)究优化远端检测措施(shī)。尽快推进国(guó)际客(kè)运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外(wài)航(háng)空公司复航增(zēng)班，更好(hǎo)为商(shāng)务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创(chuàng)造(zào)更多贸(mào)易机(jī)会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代(dài)表处(chù)作用，做好信息咨询(xún)、企业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达(dá)经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市(shì)场和东盟等区(qū)域市场。支持外(wài)贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和(hé)服务，为(wèi)汽车(chē)企业(yè)在海外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合(hé)作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项(xiàng)目(mù)。金融机构(gòu)在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成(chéng)套(tào)设备项目(mù)合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地(dì)方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障企业用工(gōng)需求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大(dà)先(xiān)进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺(quē)的(de)先进技(jì)术(shù)设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支持力(lì)度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财政资金政策。开(kāi)展第(dì)二批(pī)外经贸提质(zhì)增效(xiào)示(shì)范工(gōng)作(zuò)。研(yán)究设立服务(wù)贸易(yì)创新发展引导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地(dì)区分支机构在贸(mào)易融资(zī)、结算等业(yè)务(wù)方面的服务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融(róng)资增信支持力度。在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控前(qián)提(tí)下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型(xíng)金(jīn)融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融资(zī)担保机构为符合条件(jiàn)的(de)小微外(wài)贸(mào)企业提供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出(ch元首制的实质是什么，元首制的内容ū)口信用保(bǎo)险作用。进一步(bù)扩(kuò)大出(chū)口信用保险承保(bǎo)规(guī)模(mó)和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态(tài)新(xīn)模式的支持力(lì)度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一(yī)步(bù)扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩(kuò)大跨境贸易人民币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银企精准对接、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促(cù)进加工贸易持续健康(kāng)发(fā)展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一(yī)批国(guó)家加工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易(yì)产品(pǐn)博(bó)览会，支(zhī)持(chí)东(dōng)中西部产业交流对接。加快推进一批(pī)“两头在外(wài)”重点(diǎn)保税维修试点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完(wán)善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省份对(duì)外(wài)贸易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)数(shù)据监测(cè)平台(tái)。修订(dìng)元首制的实质是什么，元首制的内容出台边民互(hù)市贸易(yì)管理办法，优(yōu)化边(biān)民互市贸(mào)易多元化发(fā)展的政策(cè)环境，增加(jiā)自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持(chí)大型外贸企(qǐ)业(yè)运用新技术自建数(shù)字平(píng)台，培育服务中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)的第三(sān)方综合数(shù)字(zì)化解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数(shù)字(zì)化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结(jié)发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业(yè)组(zǔ)织(zhī)制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发(fā)展。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过(guò)跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优(yōu)势(shì)，创新建设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南，引导跨境(jìng)电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线(xiàn)上综合服(fú)务平台并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企业用好跨(kuà)境(jìng)电商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续(xù)完善跨境电(diàn)商(shāng)综合(hé)试验区考核评估(gū)机制，做好评估结果应(yīng)用，充(chōng)分发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外(wài)贸企业的培训指导，对(duì)受(shòu)影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥(huī)好预(yù)警(jǐng)体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服务(wù)能力(lì)，帮助企业积极(jí)应对(duì)不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促(cù)机构作(zuò)用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易便利(lì)化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实(shí)施(shī)多元化税收担(dān)保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业(yè)成(chéng)为海关“经认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退(tuì)税办(bàn)理，推动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关(guān)单、发(fā)票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应急运力(lì)储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化疏(shū)导分(fēn)流、补齐通道短板(bǎn)、提升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥(huī)自由贸(mào)易(yì)协定效能。高质(zhì)量(liàng)实(shí)施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业(yè)应(yīng)用(yòng)指南，深入(rù)开展《区域全面(miàn)经济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强地方和(hé)企业经(jīng)验分享，提高对企业(yè)的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自由(yóu)贸易协定(dìng)的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和(hé)单位(wèi)要以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神(shén)，坚决落实(shí)党中央决策部(bù)署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸(mào)稳(wěn)规模优结(jié)构工作(zuò)，全力实现进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜(yí)出台(tái)配套支持政策，增强政策(cè)协(xié)同效应。商务(wù)部要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不(bù)同领域实际问题，不断充实、调(diào)整和(hé)完(wán)善相关政(zhèng)策(cè)，加(jiā)强协作配合(hé)和政(zhèng)策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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