金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回(huí)归保障本(běn)源，提(tí)升服务(wù)实体经济(jì)和人(rén)民群众质(zhì)效，加强风险防范(fàn)化(huà)解能力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能(néng)力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老保险产品(pǐn)等(děng)给予最低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济(jì)能力(lì)，增(zēng)强服务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的(de)银行(xíng)股给予减值豁(huō)免的(de)优惠政策(cè)，支持(chí)保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保险保障基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管(guǎn)理办法进行(xíng)了(le)修订，提高了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定(dìng)和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性(xìng)。每季度(dù)对公(gōng)司风险进行全(quán)面评价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推进保险公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持(chí)在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评(píng)级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式(shì)监(jiān)管。一是持(chí)续(xù)加强行(xíng)业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现场评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序推进广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良高风险(xiǎn)机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创(chuàng)新处置(zhì)模(mó)式(shì)，建立(lì)风(fēng)险处置专项(xiàng)工作机制(zhì)，成(chéng)立专班或专责(zé)组推动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付(fù)能力(lì)不达(dá)标和出现偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提(tí)示(shì)、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促(cù)公(gōng)司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严(yán)防(fáng)内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化(huà)股东约束(shù)。发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资(zī)非标(biāo)资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保险公司通(tōng)过适当(dāng)途径(jìng)补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风(fēng)险。

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