金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障本源，提升(shēng)服务实(shí)体经济和(hé)人民群众(zhòng)质效，加强风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方面取得积(jī)极(jí)成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升(shēng)服(fú)务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和(hé)人身险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基(jī)金(jīn)的(de)救助规定(dìng)和相关监(jiān)督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季(jì)度对公司风险进行全(quán)面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工作。会同人(rén)民银行(xíng)联(lián)合发(fā)布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综(zōng)合评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风(fēng)险腰围63是多少尺码，腰围63是多大尺码(xiǎn)较大(dà)的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管和穿透(tòu)式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分(fēn)析(xī)研判保险业(yè)偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付(fù)能(néng)力分析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力监(jiān)管评估(gū)工作。组织对(duì)70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险管理(lǐ)能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实(shí)中(zhōng)央(yāng)巡(xún)视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型(xíng)问题(tí)公开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束(shù)，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机(jī)构风(fēng)险处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对偿(cháng)付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管谈(tán)话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提(tí)交预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶(è)化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交(jiāo)腰围63是多少尺码，腰围63是多大尺码易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关(guān)联(lián)交易(yì)专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通报(bào)，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二(èr)是(shì)支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防(fáng)控(kòng)合规风(fēng)险。

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