金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类(lèi)各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)重(zhòng芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好)点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产咨询服(fú)务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处(chù)理、退役(yì)动力蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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