金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配(送筷子的寓意是什么,送筷子是什么意思 筷子送合作伙伴的寓意和理由pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设送筷子的寓意是什么,送筷子是什么意思 筷子送合作伙伴的寓意和理由(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券送筷子的寓意是什么,送筷子是什么意思 筷子送合作伙伴的寓意和理由等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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