金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳(wěn)规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培(péi)育汽(qì)车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和(hé)服务(wù)，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢复(fù)。办好中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中国(guó)进出口商品交易(yì)会、中国国际(jì)服务(wù)贸易交易会(huì)、中国国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化(huà)运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业参加(jiā)各(gè)类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协调(diào)和(hé)服务保(bǎo)障，持续培(péi)育境外(wài)自办(bàn)展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续(xù)为境外客商(shāng)办理来华签证提(tí)供便利。研究优(yōu)化(huà)远端检测(cè)措施(shī)。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运航班(bān)特别是国内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外(wài)航空公司复航增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务(wù)保障。我驻外(wài)使领馆(guǎn)通过完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市(shì)场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作用(yòng)，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务(wù)。发布相关(guān)国(guó)别贸易(yì)指(zhǐ)南，想方设(shè)法稳住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导企业(yè)深入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的国际(jì)合作水(shuǐ)平。加大出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险支(zhī)持力度，更(gèng)好服(fú)务大(dà)型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机(jī)构在加(jiā)强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型(xíng)成套(tào)设备项目合理资(zī)金需求。鼓励(lì)各地方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务(wù)等方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能(néng)培训，确保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设(shè)备进(jìn)口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术(shù)和(hé)产品目录，进一(yī)步(bù)提高进口贴息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的(de)先进(jìn)技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新(xīn)发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持(chí)。商业性金融机构(gòu)进(jìn)一步(bù)提升(shēng)中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓励(lì)银(yín)行和保(bǎo)险机构(gòu)扩(kuò)大(dà)保(bǎo)单融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的融资增信支(zhī)持力(lì)度。在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金(jīn)融机构加(jiā)大资(zī)源(yuán)倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为(wèi)符合条件(jiàn)的小(xiǎo)微外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口信用保险作用(yòng)。进一步(bù)扩大(dà)出口信用保险承(chéng)保规模和(hé)覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等新(xīn)业态(tài)新模式的支持(chí)力(lì)度，加(jiā)快拓展产业(yè)链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业(yè)的(de)承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨(kuà)境(jìng)人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地(dì)方加强政策宣介、优化公共服(fú)务(wù)，推动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷(dài)等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业(yè)园。办(bàn)好中国加(jiā)工贸易产(chǎn)品博(bó)览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目落地，强化全(quán)生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推进边(biān)民互市贸易(yì)进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点工作。探索建设边民互(hù)市(shì)贸易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企(qǐ)业运用(yòng)新技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培育服务中(zhōng)小微外(wài)贸企业的第三(sān)方综(zōng)合数字化解决(jué)方案供应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航(háng)区(qū)发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋(fù)能(néng)，充分发挥先行示范效应，适时(shí)总结发(fā)展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字化(huà)推动贸易高(gāo)质量发展(zhǎn)的典(diǎn)型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业(yè)组织制订(dìng)外贸产品绿色(sè)低碳标(biāo)准，支(zhī)持相关产品(pǐn)进一步开拓(tuò)国(guó)际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业(yè)培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展意识(shí)和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等(děng)新业(yè)态新模式(shì)拓勿必和务必的区别，务必是什么意思呀展销(xiāo)售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境电商(shāng)综合(hé)试(shì)验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业(yè)出口。加(jiā)快出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综合(hé)服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电商零售(shòu)出口相关税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综(zōng)合试验(yàn)区考(kǎo)核(hé)评估机制，做好(hǎo)评(píng)估结果应用(yòng)，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企(qǐ)业的(de)培(péi)训指导，对(duì)受影(yǐng)响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。勿必和务必的区别，务必是什么意思呀发挥好预(yù)警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共(gòng)服务(wù)能力，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业积(jī)极应对不(bù)合理贸易(yì)限制措施。发(fā)挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深(shēn)入(rù)推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施(shī)应用(yòng)范围(wéi)，提高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施(shī)多元化税收担保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效。加大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业的(de)信用培育(yù)力度(dù)，使更(gèng)多(duō)符合(hé)认证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推(tuī)动实(shí)现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸(mào)企业。各地方做好供(gōng)需对接和(hé)统筹(chóu)调(diào)度，健(jiàn)全应急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸(mào)货物高效畅通运输。提(tí)升(shēng)口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定(dìng)效能(néng)。高(gāo)质量实施已生效的(de)自由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行(xíng)业应(yīng)用指南，深(shēn)入(rù)开展《区域全面经济伙(huǒ)伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题勿必和务必的区别，务必是什么意思呀培训，组织论坛(tán)等多种(zhǒng)形式的交流活动(dòng)，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利(lì)用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部门(mén)和单位要以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，坚决(jué)落实党中央决策(cè)部署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提(tí)质(zhì)目标任(rèn)务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套(tào)支持政策，增(zēng)强政策协同(tóng)效应。商务部要会(huì)同(tóng)各相关部门和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外贸运行(xíng)情(qíng)况，分(fēn)析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领域(yù)实际问题，不断充实(shí)、调整和完善(shàn)相关(guān)政策，加强协作(zuò)配合和(hé)政(zhèng)策(cè)指导，实施好(hǎo)稳外贸政策(cè)组合拳，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓市场。

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