金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场一个男人叫女人乖乖是什么意思，一个男人叫你乖乖意味着什么(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本(běn)地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示(一个男人叫女人乖乖是什么意思，一个男人叫你乖乖意味着什么shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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