文(wén)/解运亮(liàng)博士信达(dá)证券首席宏观分析师(shī)

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议(yì)精神超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年(nián)零四个月之后，中央提出(chū)最新判断(duàn)，“三(sān)重压力(lì)”得到(dào)缓解。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于(yú)稳增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方面(miàn)工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的关(guān)切都(dōu)做了(le)积极(jí)回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会(huì)议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施(shī)建设，可能带(dài)来经济(jì)新的增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些变化，背后都反映(yìng)出整体经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展(zhǎn)经济(jì)为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议(yì)向市(shì)场释(shì)放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出(chū)市场(chǎng)预期。每年4月份的政治局(jú)会议(yì)，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月前(qián)的中央(yāng)经济工作会议。原(yuán)因也简单，如(rú)果说中央经济工(gōng)作会议(yì)确定(dìng)了此后一年(nián)的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确(què)定了未(wèi)来(lái)8个(gè)月的政策导向。今年4月(yuè)的政治局会议，在方方面(miàn)面都体(tǐ)现出对经济(jì)的呵护和支(zhī)持，既好于往年(nián)同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压(yā)力(lì)”提(tí)出时(shí)隔一年零四(sì)个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出，中国经济(jì)面临(lín)需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年，三(sān)重(zhòng)压力徘徊不去(qù)。去年底疫情防控政(zhèng)策优化至今，中央指出(chū)“我国(guó)疫(yì)情防控取得(dé)重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全面(miàn)恢复常态化运行”。今(jīn)年一(yī)季度经济增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一(yī)”旅游出(chū)行远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水平，都体现出经济(jì)社(shè)会常态化(huà)运行中的强大修复(fù)动能。“三重压力”得到缓解，反映了(le)疫后(hòu)中国(guó)经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三(sān)，会议冲淡(dàn)了(le)市场对于稳增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议(yì)对经济面临问题(tí)的定(dìng)性(xìng)是“当前我国经济运(yùn)行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复性的，内生动(dòng)力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级(jí)面临新的阻(zǔ)力，推动高质(zhì)量(liàng)发展仍(réng)需(xū)要克服(fú)不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样(yàng)的对(duì)策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多(duō)是结构性(xìng)、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回(huí)收。今年(nián)一季度(dù)经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对(duì)后续(xù)稳(wěn)增(zēng)长力度减弱的担忧(yōu)。但从(cóng)这次中央对问题的定(dìng)性看，经(jīng)济内(nèi)生动力(lì)仍需(xū)增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长(zhǎng)力度可能不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地(dì)加大。这就冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济运(yùn)行持续好(hǎo)转(zhuǎn)、内(nèi)生动力(lì)持(chí)续(xù)增(zēng)强、社会(huì)预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化(huà)解”。会议还提到(dào)一个词(cí)“乘势而上(shàng)”，表明我(wǒ)们不会因为(wèi)一季度经济的良好(hǎo)开局而就(jiù)此满足，而是继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复(fù)和扩(kuò)大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方面工(gōng)作都做(zuò)了(le)积极部署，对社会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带(dài)一(yī)路等领域(yù)都看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯(hāng)实(shí)科技自立自强根基(jī)，培育(yù)壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能源产业相对的(de)短板，也有望是未来重点(diǎn)发(fā)力的方向(xiàng)。

　　——人工智(zhì)能。会议(yì)提出“要(yào)重(zhòng)视通用(yòng)人工智(zhì)能发展，营造创(chuàng)新生态，重视(shì)防(fáng)范(fàn)风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向(xiàng)，中央高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会(huì)议提(tí)出“要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新”。对平台企业的支持力度(dù)进一步(bù)加大，去年12月中央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议提的(de)是(shì)“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进一步(bù)升级为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业(yè)探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多(duō)渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民(mín)收入(rù)，改善消费(fèi)环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务消费”。今年一(yī)季度社会(huì)消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费更是(shì)热(rè)度高，而中央精神是继(jì)续呵(hē)护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效(xiào)带(dài)动激发民间投资”。今年一季度(dù)，民间(jiān)投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定(dìng)资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专(zhuān)门提(tí)出(chū)“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能(néng)会有(yǒu)相应政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带一(yī)路(lù)。会议提(tí)出(chū)“要(yào)把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的(de)位置，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的(de)自贸试验区和自由贸易(yì)港对(duì)接国(guó)际高标准经贸规(guī)则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试(shì)验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对(duì)外开(kāi)放先(xiān)行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的(de)重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城(chéng)市积(jī)极稳步推(tuī)进城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值(zhí)得高(gāo)度重视。根据(jù)《国务院关于(yú)调整(zhěng)城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市(shì)，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特(tè)大城市包括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共(gòng)突发事(shì)件时可立即转换为(wèi)应(yīng)急(jí)场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设短板，同时(shí)提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大(dà)城市发展和安(ān)全(quán)。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建(jiàn)设(shè)改造(zào)一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一(yī)批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大(dà)特大(dà)城市的城中村改造和“平急(jí)两(liǎng)用”设施建设，不(bù)仅对房地(dì)产(chǎn)投资，乃(nǎi)至对(duì)整体固定(dìng)资产投(tóu)资，都有望带来新的(de)增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出整体(tǐ)经(jīng)济工作思路已经发生了大变(biàn)化。过(guò)去几年很多(duō)政(zhèng)策，如疫(yì)情防控、房地产调(diào)控、打击资本无序扩张(zhāng)、治(zhì)理(lǐ)教培(péi)互联(lián)网(wǎng)等，初衷是好(hǎo)的，也(yě)取得了重大成效，但客观上也一定程(chéng)度上影响了市(shì)场的(de)预期(qī)。此前，中央已经(jīng)明确表(biǎo)示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月(yuè)份会议看，这个(gè)要(yào)求已经落到(dào)了实(shí)处，没有收缩性政(zhèng)策(cè)，各项政(zhèng)策都是呵护(hù)和支(zhī)持经(jīng)济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到了全国(guó)人(rén)民的大(dà)力点赞，大家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞好营商(shāng)环境(jìng)、促进经(jīng)济增长上的努力。而(ér)从4月份(fèn)政治局会议看(kàn)，淄博市政府可(kě)能只是(shì)一个缩影，整体经济工作思路都在(zài)发(fā)生(shēng)大变化(huà)，为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经(jīng)济(jì)为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日召开会议，分析研究当前(qián)经济形(xíng)势和经(jīng)济工作。中共中(zhōng)央总书记习近平主持会议(yì)。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领域(yù)，重要(yào)性可(kě)能仅(jǐn)次于几个月前(qián)的中(zhōng)央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议确定了此(cǐ)后一年的政策(cè)导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月(yuè)的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核(hé)心的党中央坚强领导下(xià)，各地区各(gè)部门(mén)更好统筹国内国(guó)际两个大局，更好统筹(chóu)疫(yì)情防控和经济社(shè)会发展，更好统筹发展和(hé)安全(quán)，我国(guó)疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜利（全国政(zhèng)协(xié)委员(yuán)、中(zhōng)国疾病预防(fáng)控制中心(xīn)流行病(bìng)学(xué)首席专家吴(wú)尊友日前(qián)表示，新冠病毒在(zài)未来出现地方性(xìng)流(liú)行或(huò)者散(sàn)发可能(néng)性比较(jiào)大，再出现(xiàn)较大规模流(liú)行的可能性较(jiào)小。），经济社会全面(miàn)恢复常(cháng)态(tài)化运行（今(jīn)年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期水平，体现出经(jīng)济(jì)社会常态化(huà)运行中的巨大(dà)消费动能），宏观(guān)政策靠(kào)前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经(jīng)济增长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢(huī)复(fù)，经济发展呈现回升向好态势，经济运行实(shí)现良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是(shì)在2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议上(shàng)。时隔一年零四个月(yuè)之后，疫(yì)情影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主(zhǔ)要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍(réng)然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临(lín)新的阻力，推动高质(zhì)量(liàng)发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。（这一(yī)段是对当前经济中面临的问题的定性，问(wèn)题决定对(duì)策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题，就有什(shén)么(me)样(yàng)的(de)对(duì)策，对问题的定性非常重要(yào)。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更多(duō)是结构(gòu)性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增长压(yā)力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这(zhè姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她)次(cì)中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地(dì)加大(dà)。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展学习贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想主题(tí)教育，认真落(luò)实中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求(qiú)进(jìn)工(gōng)作总基调，完整(zhěng)、准确、全(quán)面贯彻新发展理念(niàn)，加快构(gòu)建新发展格局，全面深化改革开放，把(bǎ)发挥政策效力和(hé)激(jī)发经营主体活力(lì)结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推(tuī)动经济(jì)运行持续(xù)好转、内生(shēng)动力(lì)持续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化解（提(tí)出(chū)四个“持(chí)续(xù)”，其实现(xiàn)有赖(lài)于稳增长政(zhèng)策持续发(fā)力），乘(chéng)势而上（这个词表明我们(men)不会因为一季度经(jīng)济的(de)良好开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济(jì)实现质的有(yǒu)效(xiào)提(tí)升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经(jīng)济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要(yào)逆势而上，在短(duǎn)板(bǎn)领域加快突破(pò)，也要顺势而为，在(zài)优(yōu)势(shì)领(lǐng)域做(zuò)大做强。要(yào)夯(hāng)实科技自立自强根基(jī)，培育(yù)壮大新(xīn)动能（或利(lì)好半导(dǎo)体）。要巩固和(hé)扩大新(xīn)能(néng)源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设(shè)施建设和配套电网改造(zào)（对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对的(de)短板，也是(shì)未(wèi)来重点(diǎn)发(fā)力的方向）。要重(zhòng)视通(tōng)用(yòng)人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工(gōng)智能(néng)，市场热(rè)度极高的(de)方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持续(xù)回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货(huò)币政策要精准(zhǔn)有力，形成(chéng)扩(kuò)大(dà)需求的合力。要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改(gǎi)善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务(wù)消费（今年一季度社会消费品(pǐn)零售累计(jì)增长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消(xiāo)费更是(shì)热(rè)度高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促(cù)进消(xiāo)费增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动(dòng)激(jī)发(fā)民间(jiān)投资（今年一季(jì)度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投(tóu)资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资仍(réng)是投资(zī)中的(de)薄(báo)弱环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发(fā)力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出(chū)，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所(suǒ)有制企业公平竞(jìng)争(zhēng)、共同发(fā)展的法律法规障碍和隐性壁(bì)垒，持续(xù)提振经营主体信心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展(zhǎn)公有制经济，毫不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支(zhī)持和引导(dǎo)非(fēi)公有制经济发展”。重(zhòng)申(shēn)“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一步解决民营企(qǐ)业信心和元(yuán)气不(bù)足(zú)问(wèn)题）。各类企业(yè)都(dōu)要依法合规经(jīng)营。要下决心从根本上解决企(qǐ)业账(zhàng)款拖欠问题。要推(tuī)动平台企业规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年(nián)12月中央经济工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平台(tái)企(qǐ)业在引领发展、创造就(jiù)业(yè)、国(guó)际(jì)竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业(yè)探(tàn)索创(chuàng)新”。）

　　会(huì)议强调，要(yào)全面深化改革、扩大(dà)高水(shuǐ)平对外(wài)开放。认(rèn)真落实党和国家机构(gòu)改革(gé)方案，推进国(guó)家治理体系和治(zhì)理能(néng)力现代化。要把吸引(yǐn)外商投资放(fàng)在更加重(zhòng)要的(de)位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际(jì)高标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改(gǎi)革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国(guó)已(yǐ)设立21个(gè)自贸(mào)试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开(kāi)放先行先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有效防范化解(jiě)重点领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好(hǎo)中小银行、保(bǎo)险和信托机构改(gǎi)革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒(chǎo)的定位(wèi)，因(yīn)城施策，支持刚性和(hé)改善性住房需求(qiú)，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平(píng)稳健康发展，推(tuī)动建立房地产业发展(zhǎn)新模式。在超(chāo)大特大城市（《国务院(yuàn)关于(yú)调整(zhěng)城市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下(xià)的(de)城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京(jīng)、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推(tuī)进城中村改造（7个超(chāo)大城市(shì)和14个特大城市的(de)城中(zhōng)村改造(zào)，可能会给房地产带来新(xīn)的增长点，有利(lì)于房(fáng)地(dì)产市场实现平(píng)稳(wěn)健康发展）和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建设（“平急(jí)两用(yòng)”设施指(zhǐ)平时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设(shè)施(shī)，能够有效补齐大城市应急(jí)能力(lì)建设(shè)短板，同时提升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城(chéng)市(shì)发展(zhǎn)和安全。建设(shè)改(gǎi)造一批“平(píng)急两用”的民(mín)宿(sù)和酒(jiǔ)姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务(wù)点，将对投资带(dài)来新(xīn)的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要(yào)加(jiā)强地方政府债务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续(xù)抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强化就业优先导(dǎo)向，扩大(dà)高校毕业生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农(nóng)民(mín)工(gōng)等重点群体(tǐ)就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成为当(dāng)前(qián)就业工(gōng)作的重点。日前国办发布(bù)《关于优化调整稳就业政策措施全力促(cù)发展惠(huì)民生(shēng)的(de)通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持国有企业扩(kuò)大招聘规(guī)模，2023年(nián)可给(gěi)予一次性增人(rén)增资，核增(zēng)部(bù)分(fēn)据实计入工资总额并作为下一(yī)年度工资总(zǒng)额(é)预算基数。我(wǒ)们(men)预计后续青年失业率(lǜ)将明(míng)显(xiǎn)下(xià)降。）。要以“时时放(fàng)心(xīn)不下”的责任感，持(chí)续(xù)抓好(hǎo)安全生产。要做(zuò)好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食生产(chǎn)和重要农产品供应保(bǎo)障，全面推(tuī)进乡村振兴。要加强生态环(huán)境系(xì)统治理。各级领导干(gàn)部要带头大兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮助企(qǐ)业和基(jī)层解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了(le)其他(tā)事项(xiàng)”的表述以往(wǎng)经常(cháng)出现，但这次没(méi)有出(chū)现，可见这次会议是(shì)专门(mén)聚(jù)焦(jiāo)经(jīng)济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地(dì)不(bù)及预期，国际政治局势(shì)演变(biàn)超预(yù)期(qī)

　　本文源(yuán)自报告：《整(zhěng)体(tǐ)经(jīng)济(jì)工作思路(lù)已经(jīng)发生(shēng)大(dà)变化——逐句(jù)解(jiě)读4月(yuè)政治局会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信(xìn)达证券研(yán)究开发中心(xīn)

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