金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的(de)《关于规范房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基本(běn)服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是促成房(fáng)屋交易(yì)提供的(de)一揽(lǎn)子(zi)必(bì)要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构自(zì)主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易(yì)安(ān)全具(jù)有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利用(yòng)房(fáng)源(yuán)客源优势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥(làn)用(yòng)客户个人信(xìn)息等问(wèn)题(tí)，加重交易当(dāng)事(shì)人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为规(guī)范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪行(xíng)业管理，促(cù)进(jìn)房地产市场健康发展，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度(dù)。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服(fú)务(wù)的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办法》规(guī)定(dìng)向所在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要全面推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪(jì沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家)服务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是(shì)房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同(tóng)、协(xié)助办理不动(dòng)产登记(jì)等(děng)。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额外服务，每(měi)项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据(jù)服(fú)务内容、服务(wù)质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关(guān)系等因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经纪机(jī)构要合理降低住房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率(lǜ)越低的(de)原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营门店、网站、客(kè)户端(duān)等场所(suǒ)或(huò)渠道(dào)，公(gōng)示(shì)服务项目(mù)、服(fú)务(wù)内容和(hé)收费标准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具(jù)收(shōu)费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求(qiú)加(jiā)入平台的房地(dì)产经(jīng)纪机构实行统一的(de)经纪服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合同示(shì)范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业(yè)人员不得(dé沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家)非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买(mǎi)卖(mài)、提供或者公(gōng)开(kāi)他(tā)人个人(rén)信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健全(quán)客户(hù)个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或(huò)非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不得收集个(gè)人(rén)信息和房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商(shāng)业性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋(wū)交易管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构发(fā)布的房(fáng)源信息(xī)，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服(fú)务平台向交易(yì)当事(shì)人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备(bèi)案等便民(mín)服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易(yì)当事人(rén)提出明(míng)确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费用(yòng)纳(nà)入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)整治力度(dù)。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法权益等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收(shōu)费明显高于市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同市场监管等部(bù)门(mén)采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规(guī)定明(míng)码标(biāo)价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关(guān)违法违规(guī)信息，市(shì)场监管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳入(rù)国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约(yuē)，完善(shàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)标准和执业规则，引导(dǎo)房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员依(yī)法(fǎ)合规经营。对(duì)房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员存在收费(fèi)不规(guī)范、侵犯客户个(gè)人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业(yè)组织依据行规行约给(gěi)予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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