金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pè4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里i)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电需(xū)求(qiú)集中的(de)时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企(4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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