金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和(hé)污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、cos180°是多少，cos180度等于多少污水、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关(guān)负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设cos180°是多少，cos180度等于多少(shè)施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持(chí)力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新(xīn)模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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