金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区(qū)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài遥控蝴蝶是什么样的，遥控蝴蝶的作用)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gō遥控蝴蝶是什么样的，遥控蝴蝶的作用ng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互遥控蝴蝶是什么样的，遥控蝴蝶的作用通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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