美国历史上首次债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国债务违(wéi)约(yuē)发出警告(gào)，如果国(guó)会无法解决债(zhài)务(wù)上限问题，美国可能最早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告称，如果国会(huì)无法(fǎ)解(jiě)决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是(shì)美国历史上(shàng)的首次债务违(wéi)约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定借款上限问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦致(zhì)信民主、共和两党的国(guó)会参众两院领(lǐng)导人，告知联邦政府(fǔ)举(jǔ)债(zhài)额度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次提醒国会议(yì)员(yuán)处(chù)理债务上限的重要性。“我们从过去的(de)债务(wù)上限僵局(jú)中了解到(dào)，等到最后(hòu)一刻才(cái)暂停(tíng)或(huò)提高债务(wù)上限(xiàn)可(kě)能会对(duì)企业和消费者信(xìn)心造(zào)成(chéng)严(yán)重损害，加重(zhòng)纳税(shuì)人的短(duǎn)期借(jiè)贷成本，并对(duì)美国的(de)信用评级产(chǎn)生负面影响，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表(biǎo)示，之所以在(zài)一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一个(gè)原因是(shì)最近税收收(shōu)入(rù)放缓。她(tā)表示，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方(fāng)政府(fǔ)系列证券，以避免突(tū)破债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算办公(gōng)室(shì)预测，非常(cháng)措(cuò)施可能(néng)会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报告显示(shì)，美国在(zài)6月初(chū)耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该机构主任(rèn)菲(fēi)利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于(yú)截至4月(yuè)底(dǐ)的税收收(shōu)入低(dī)于国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室2月份的预期，我们(men)现(xiàn)在估计，财政部在6月(yuè)初用(yòng)尽资(zī)金的风(fēng)险(xiǎn)要大得多。”

　　报道(dào)称，在(zài)早(zǎo)些时候的一份报告中，国会预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施(shī)可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认其(qí)预期存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　据(jù)美国有线电(diàn)视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国(guó)总统(tǒng)拜登已邀(yāo)请(qǐng)美国(guó)国会(huì)的(de)四(sì)位(wèi)领导人(rén)于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务上限问题举(jǔ)行会议(yì)，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告(gào)称，如(rú)果美国国会未能(néng)提高政府的债务上限，由此产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾(zāi)难(nán)”，并在(zài)未来几年推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企(qǐ)业高管活动中发表讲话说，美国债(zhài)务(wù)违约将导致(zhì)失业(yè)，同(tóng)时使(shǐ)得(dé)家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约(yuē)将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支(zhī)出(chū)增加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借(jiè)款上限是国会的“基(jī)本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果(guǒ)债(zhài)务(wù)违(wéi)约将引发(fā)一场经济和金融灾难(nán)，“违约(yuē)将提高永续(xù)借款的成本(běn)。极(jí)大增(zēng)加(jiā)未来的投资(zī)成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果不提高债(zhài)务上限，美(měi)国(guó)企业(yè)将面(miàn)临(lín)不断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老(lǎo)年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和(hé)白(bái)宫(gōng)之(zhī)间围绕债务(wù)上限的对峙“有可能(néng)威胁我们在过去两年所取得的所有进展”。康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里>

　　美国(guó)众(zhòng)议院(yuàn)通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断加剧，引(yǐn)发全(quán)球对于美(měi)债违约可(kě)能(néng)引发(fā)金(jīn)融动荡的(de)担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月(yuè)26日，美国国会(huì)众(zhòng)议院投票通过债务上限法案。这(zhè)项(xiàng)法案提议(yì)提高(gāo)美(měi)国(guó)31.4万亿(yì)美元的债务(wù)上限，以换取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债(zhài)务上限是(shì)美国国会为联邦政府设定的为履(lǚ)行(xíng)已产生的(de)支付义务(wù)而举债的最高额度，触及这(zhè)条“红线(xiàn)”意(yì)味着美(měi)国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后(hòu)白(bái)宫(gōng)发布声明称，美国总统拜(bài)登将否决众议院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡(xī)提出的(de)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众议院共和党人(rén)必须(xū)在(zài)没有任何(hé)要求和(hé)条(tiáo)件的情况下打消(xiāo)违约的(de)可(kě)能(néng)性，并解决(jué)债务上限(xiàn)问题。

　　据美国(guó)《国(guó)会(huì)山报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违(wéi)约法案(àn)”。白宫(gōng)称该法(fǎ)案是“为获取极端(duān)让步而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里达拜登的(de)办公桌，他将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国(guó)国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次(cì)提升市(shì)场担忧。美银的(de)美国利率策略师认为，自(zì)上(shàng)周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这(zhè)样状况的催化剂是(shì)对美国银行(xíng)体系的(de)担忧再(zài)度抬头。市场定(dìng)价美联储(chǔ)下周最后(hòu)一次加息，这与我(wǒ)行的美国经济团(tuán)队(duì)的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到(dào)银行体系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障(zhàng)碍。预计美国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)最早(zǎo)将在下个月(yuè)显现出来。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预计有关美国债务上限(xiàn)和(hé)联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最(zuì)后期限。该行的美国利率策略(lüè)团队预计，美国财政部可(kě)能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表(biǎo)示(shì)，短期内提高美国债务上限对未来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领(lǐng)导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提(tí)案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方(fāng)法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国(guó)触及关键(jiàn)的(de)债务上限(xiàn)最后期限的时(shí)间(jiān)可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛(shèng)首席经济学家兼(jiān)全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计(jì)数据(jù)透露的(de)信(xìn)息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上(shàng)半月达到美国债务上限的可能(néng)性大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中信证券研究表示(shì)，美(měi)国已在今年1月触及债务上限，财政部可(kě)通(tōng)过(guò)特(tè)别措(cuò)施和(hé)TGA余额两(liǎng)大途径缓解(jiě)燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上限问(wèn)题的担忧情(qíng)绪再次升(shēng)温，这(zhè)主要是由(yóu)税收同比减(jiǎn)少与国(guó)会两党僵持这两个因素催化(huà)。尽(jǐn)管如(rú)此(cǐ)，从立(lì)法流(liú)程、党派意(yì)向、后备(bèi)方(fāng)案等(děng)三(sān)个角度(dù)看(kàn)，我们认为美债(zhài)在今(jīn)年6月违约的风险仍然(rán)较小(xiǎo)。债务上限问题可能导致货币市场与债(zhài)券市场加大(dà)波动，但总体而言(yán)预计其直接影响有(yǒu)限。

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