金融界4月(yuè)25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模(mó)优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签(qiān)订中(zhōng)长期(qī)协(xié)议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外机(jī)构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海外(wài)提供金融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会(huì)、中(zhōng)国国际服务(wù)贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点展会。支(zhī)持(chí)中国进出口商品交易会优化(huà)展(zhǎn)区设(shè)置和参(cān)展企业结(jié)构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商协(xié)会(huì)进一步加大(dà)对外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外展会的支持力(lì)度，加强组织协调和服务(wù)保(bǎo)障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其(qí)他国家畅(chàng)通我(wǒ)商务人(rén)员申(shēn)办(bàn)签证渠道(dào)、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境外(wài)客商办理来(lái)华(huá)签证提供便利。研(yán)究优化远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进(jìn)国际客运航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过(guò)完善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介(jiè)重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外(wài)贸企业特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度(dù)。发挥(huī)贸(mào)促(cù)机(jī)构驻外(wài)代(dài)表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询(xún)、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸(mào)易(yì)指南，想方设法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入开(kāi)拓发展中(zhōng)国(guó)家(jiā)市场和东(dōng)盟等(děng)区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点(diǎn)产品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客(kè)对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银(yín)行及其(qí)境(jìng)外机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融(róng)支持。各地方进一(yī)步(bù)支持(chí)汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业(yè)的国(guó)际(jì)合(hé)作(zuò)水平。加(jiā)大(dà)出口信用(yòng)保险支持(chí已婚女性英文称呼，女性英文称呼)力度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融机构在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目合(hé)理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障企(qǐ)业用(yòng)工(gōng)需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行(xíng)业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术(shù)设(shè)备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)国内短(duǎn)缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用(yòng)好(hǎo)中央财(cái)政资金(jīn)政策。开(kāi)展(zhǎn)第二(èr)批(pī)外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易创新发展引(yǐn)导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中西部(bù)地(dì)区分支机构在贸易(yì)融资、结算等业(yè)务(wù)方面(miàn)的(de)服务(wù)能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩(kuò)大保单(dān)融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业的融资增信支持(chí)力度(dù)。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加(jiā)大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸(mào)融资(zī)需(xū)求(qiú)。鼓励政府性融资(zī)担保机(jī)构为符合(hé)条件的小(xiǎo)微外贸企业(yè)提供融(róng)资(zī)增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥(huī)出口信用(yòng)保险作(zuò)用。进一步(bù)扩大出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)承保(bǎo)规模(mó)和覆盖(gài)面。加大(dà)对(duì)跨(kuà)境电商等新业态新模式(shì)的支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业汇率避险和跨境(jìng)人(rén)民(mín)币结算(suàn)需(xū)求。支(zhī)持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准(zhǔn)对(duì)接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易(yì)向中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发(fā)展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善边(biān)境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地加(jiā)工试点工(gōng)作。探索建设(shè)边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品数(shù)据(jù)监测平(píng)台。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易(yì)数字化。支持(chí)大型(xíng)外贸企业运用新(xīn)技术自建数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字(zì)化解(jiě)决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易(yì)数字(zì)化(huà)领航区(qū)发展，加快贸易全链条(tiáo)数字(zì)化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易(yì)高质(zhì)量发(fā)展的(de)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健(jiàn)康(kāng)持续创新(xīn)发展。支持外(wài)贸企业通过跨(kuà)境电商(shāng)等新业(yè)态(tài)新模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结(jié)合(hé)产业和禀赋优势(已婚女性英文称呼，女性英文称呼shì)，创新(xīn)建设跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区(qū)线(xiàn)上(shàng)综合服务(wù)平台并(bìng)发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)零(líng)售出(chū)口相关税收政策措施。持续(xù)完善跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评估(gū)结(jié)果应用，充分发(fā)挥(huī)优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合(hé)理贸易(yì)限制(zhì)措施(shī)。加强对地方和外贸(mào)企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服(fú)务机制作用，支持各级(jí)应对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企业积极应对(duì)不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便利化水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大(dà)“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措(cuò)施(shī)应用范围，提高货(huò)物流转效(xiào)率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化税(shuì)收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加大对外(wài)贸(mào)企业的(de)信用(yòng)培育(yù)力度，使(shǐ)更(gèng)多符合(hé)认证标准的(de)外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税(shuì)办理(lǐ)，推(tuī)动实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力(lì)储(chǔ)备，完(wán)善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定(dìng)效能。高(gāo)质量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发(fā)重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织论坛(tán)等(děng)多种形式(shì)的交流(liú)活动，加强地方和企业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的(de)公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的综合利(lì)用(yòng)率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各(gè)地(dì)方、各相关(guān)部门和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，坚(jiān)决落实党中央决策(cè)部(bù)署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓励各地方因(yīn)地(dì)制(zhì)宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门(mén)和单(dān)位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政(zhèng)策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策(cè)指(zhǐ)导，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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