金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理一个人去巴基斯坦安全吗，中国人去巴基斯坦安全不单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广(guǎn一个人去巴基斯坦安全吗，中国人去巴基斯坦安全不g)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí一个人去巴基斯坦安全吗，中国人去巴基斯坦安全不)新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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