金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī吴亦凡资产多少亿)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(q吴亦凡资产多少亿ū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用(yòng)户(hù)安(ān)装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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