金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(l奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久ǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控(kòng)制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求集(jí)中的时段和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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