金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能(né天津市教育局的电话是多少，天津市教育局的电话是多少号码ng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关(guān)键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单位的(de)推广应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试天津市教育局的电话是多少，天津市教育局的电话是多少号码驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及(jí)电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全(quán)条件，确(què)保符合(hé)有关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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