金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòn五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力g)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性不可降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力(qīng)洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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